Il rilascio di titoli edilizi e autorizzazioni commerciali per la realizzazione di una struttura commerciale non può essere annullato in autotutela oltre il termine di dodici mesi, salvo che non siano state accertate false dichiarazioni o rappresentazioni alla base degli atti medesimi. L'annullamento in autotutela richiede la puntuale indicazione delle ragioni di interesse pubblico prevalente sull'affidamento del privato, tenendo conto della consolidazione di tale affidamento nel tempo trascorso dall'adozione degli atti. L'uso di una struttura commerciale come "centro commerciale" non comporta l'automatica illegittimità dei titoli edilizi già rilasciati, ove tale destinazione d'uso risulti conforme alla strumentazione urbanistica, essendo semmai necessaria una diversa e più articolata procedura per le autorizzazioni commerciali. L'annullamento in autotutela di atti ampliativi della sfera giuridica del privato deve essere adeguatamente motivato e bilanciare l'interesse pubblico con quello del privato, senza poter prescindere dalla valutazione del tempo trascorso e del consolidamento dell'affidamento.