La sospensione della licenza di un pubblico esercizio, ai sensi dell'art. 100 del R.D. 773/1931, può essere legittimamente disposta quando le situazioni che mettono in pericolo l'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini trovino un antecedente causale significativo nell'attività economica oggetto di licenza, indipendentemente dal fatto che gli episodi di violenza e disordine si siano verificati materialmente all'interno dei locali. L'Autorità di Pubblica Sicurezza può adottare il provvedimento di sospensione della licenza quando, in un breve lasso di tempo, si siano verificati numerosi episodi di violenza, aggressioni e condotte pericolose per l'incolumità pubblica, anche se prontamente sedati dal personale addetto alla sicurezza, qualora emerga che tale personale abbia talvolta adottato modalità di intervento non conformi alla disciplina di cui al D.M. 6 ottobre 2009, che impone il divieto di condotte coattive o violente e l'obbligo di immediata segnalazione alle Forze dell'Ordine. In tali casi, l'Autorità di Pubblica Sicurezza può legittimamente ritenere che l'attività del locale rappresenti un concreto pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, giustificando così l'adozione del provvedimento di sospensione della licenza, a prescindere da ogni responsabilità diretta del gestore.