Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 6660 del 2023

ECLI:IT:TARNA:2023:6660SENT

Massima

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Il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di controversie riguardanti la concessione e il ritiro di finanziamenti pubblici si fonda sul criterio generale della natura della situazione soggettiva azionata. Quando il finanziamento è riconosciuto direttamente dalla legge, ovvero è già intervenuto un provvedimento amministrativo attributivo del beneficio, la giurisdizione spetta al giudice ordinario qualora la controversia attenga alla fase di erogazione o di ripetizione del contributo per addotto inadempimento del beneficiario agli obblighi stabiliti, in quanto in tali ipotesi il beneficiario è titolare di un diritto soggettivo perfetto. Viceversa, la giurisdizione del giudice amministrativo è configurabile solo ove la controversia riguardi la fase procedimentale precedente al provvedimento discrezionale attributivo del beneficio, oppure quando il provvedimento attributivo sia stato annullato o revocato per vizi di legittimità o per contrasto iniziale con il pubblico interesse, ma non per inadempienze del beneficiario. Pertanto, la revoca totale di un finanziamento pubblico già definitivamente assegnato, fondata sull'accertamento del mancato rispetto da parte del beneficiario degli obblighi derivanti dal rapporto di sovvenzionamento, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attiene alla fase esecutiva del rapporto e all'inadempimento degli oneri cui è subordinata la concreta erogazione del contributo, senza incidere sulla consistenza della situazione di diritto soggettivo discendente dall'assegnazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 04/12/2023

N. 06660/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01832/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1832 del 2022, proposto da
PROMETE S.r.l., rappresentata e difesa dagli Avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale presso la PEC Registri Giustizia dei suoi difensori;

contro

REGIONE CAMPANIA, rappresentata e difesa dall’Avv. ((omissis))’Isola dell’Avvocatura Regionale, con domicilio eletto in Napoli alla ((omissis)) n. 81 e con domicilio digitale come presso la PEC Registri Giustizia del suo difensore;

nei confronti

GEMATICA S.r.l., non costituita in giudizio;

per l'annullamento

a) del decreto dirigenziale della Regione Campania n. 15 del 18 gennaio 2022, co…

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