Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di sgombero emessa dal Comune di Pozzuoli nei confronti di un'occupante abusiva di un alloggio pubblico, afferma il principio per cui l'amministrazione può adottare provvedimenti contingibili e urgenti ex art. 54 TUEL, anche in presenza di un'occupazione abusiva, solo ove sussistano effettivi presupposti di necessità e urgenza, debitamente motivati, al fine di fronteggiare situazioni di pericolo per la pubblica incolumità o l'ordine pubblico. Tuttavia, qualora l'amministrazione proceda successivamente all'annullamento in autotutela dell'atto impugnato, riconoscendo l'insussistenza dei presupposti per l'adozione di tale provvedimento, deve dichiararsi la cessazione della materia del contendere, in quanto viene meno l'interesse del ricorrente all'annullamento dell'atto. In tali casi, le spese di lite devono essere integralmente compensate tra le parti, fatta eccezione per il contributo unificato, che rimane a carico della parte che lo ha anticipato.