Il rilascio di un'autorizzazione per un passo carrabile in deroga ai requisiti previsti dal Codice della Strada e dal relativo Regolamento di attuazione, in particolare alla distanza minima di 12 metri dalle intersezioni stradali, è subordinato alla dimostrazione da parte dell'Amministrazione comunale della preesistenza del passo carrabile alla data di entrata in vigore del Regolamento e dell'impossibilità tecnica di procedere al suo adeguamento. In assenza di tali presupposti, l'Amministrazione non può legittimamente esercitare il potere di deroga, essendo tenuta a respingere l'istanza di rilascio dell'autorizzazione per il passo carrabile che non rispetti i requisiti normativamente previsti, a tutela della sicurezza della circolazione stradale. L'Amministrazione, inoltre, è tenuta a motivare adeguatamente l'esercizio del potere di deroga, dando conto delle specifiche ragioni tecniche che impediscono l'adeguamento del passo carrabile alle prescrizioni di legge. Il mero dato fattuale dell'utilizzo pregresso di un locale come garage, senza il previo rilascio di un'autorizzazione amministrativa, non è sufficiente a legittimare il rilascio del passo carrabile in deroga, essendo necessario che l'Amministrazione accerti la preesistenza di un titolo autorizzatorio conforme alla normativa vigente all'epoca del suo rilascio.