Consiglio di Stato sentenza n. 4399 del 2015

ECLI:IT:CDS:2015:4399SENT

Massima

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La revoca della concessione del diritto di superficie per la realizzazione di un parcheggio è legittima quando il concessionario non adempia agli obblighi previsti dalla convenzione, quali il tempestivo inizio dei lavori, lo sgombero dei locali e delle aree adiacenti dai materiali archeologici rinvenuti e la loro corretta conservazione, anche qualora tali inadempimenti siano dovuti a ritardi o omissioni dell'amministrazione concedente nel rilasciare le necessarie autorizzazioni o nel fornire il supporto richiesto. Infatti, il concessionario assume il pieno rischio imprenditoriale dell'operazione e deve attuare senza ritardo gli impegni assunti, a prescindere dai comportamenti della pubblica amministrazione, salvo il diritto al risarcimento del danno eventualmente subito per tali inadempimenti. L'amministrazione, pertanto, non è tenuta a sopportare le conseguenze negative derivanti dal mancato adempimento degli obblighi convenzionali da parte del concessionario, potendo legittimamente revocare la concessione in caso di gravi e reiterati inadempimenti, anche se parzialmente imputabili a proprie condotte omissive o ritardatarie. La revoca della concessione, in tali casi, risponde all'esigenza di tutelare l'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera, senza che il concessionario possa invocare la mancata collaborazione dell'amministrazione per sottrarsi alle proprie responsabilità contrattuali.

Sentenza completa

N. 05912/2014
REG.RIC.

N. 04399/2015REG.PROV.COLL.

N. 05912/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5912 del 2014, proposto da:
Consorzio Romano Parcheggi, rappresentato e difeso dagli avv.ti Giuseppe Lepore e Federico Tedeschini, con domicilio eletto presso Giuseppe Lepore in Roma, Via Polibio, 15;

contro

- Sindaco di Roma Capitale nella qualità di Commissario Delegato, Presidenza del Consiglio dei Ministri, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata in Roma, Via dei Portoghesi, 12;
- Roma Capitale, rappresentato e difeso per legge dall'avv. Luigi D'Ottavi, domiciliata in Roma, Via del Tempio di Giove, 21;
- Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dip…

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