L'ordine di demolizione di un manufatto edilizio abusivo costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, non richiedendo una specifica valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, né la previa comunicazione di avvio del procedimento al privato. Ciò in quanto la realizzazione di un immobile in assenza del necessario titolo abilitativo comporta una lesione permanente ai valori tutelati dalla Costituzione, senza che il decorso del tempo o l'eventuale connivenza o mancata conoscenza degli organi comunali possano incidere sull'obbligo di disporne la demolizione. L'ordinanza di demolizione, pertanto, è sufficientemente motivata con il mero riferimento alla descrizione delle opere abusive e delle ragioni dell'abusività, senza che sia necessaria un'analitica comparazione degli interessi contrapposti o l'indicazione puntuale di ogni singolo intervento realizzato in assenza di titolo. Inoltre, l'attività di repressione degli abusi edilizi, avendo natura vincolata, non necessita della previa comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati, poiché la partecipazione del privato non potrebbe comunque determinare un esito diverso dell'azione amministrativa.