Il diniego di permesso di costruire in sanatoria è legittimo quando: 1. L'area oggetto dell'intervento edilizio è sottoposta a vincolo paesaggistico, in presenza del quale la legge 326/2003 esclude la possibilità di sanatoria. Ciò vale anche per i comuni della zona rossa ad alto rischio eruzione Vesuvio, individuati dalla legge regionale campana n. 21/2003, ove le opere abusive a destinazione residenziale non sono suscettibili di sanatoria, salvo gli adeguamenti igienico-sanitari e funzionali. 2. Le opere realizzate risultano in totale difformità rispetto a quanto assentito con la precedente concessione edilizia, non solo per modifiche sostanziali della forma, sagoma e dislocazione, ma anche per la realizzazione di ulteriori opere abusive in violazione dei sigilli posti dall'autorità, tali da produrre una profonda modificazione della superficie e del volume complessivi. In tali casi, il diniego di sanatoria è legittimo anche senza la previa acquisizione del parere della Commissione edilizia, trattandosi di valutazioni di natura eminentemente giuridica e non tecnica. 3. Il provvedimento di diniego è adeguatamente motivato, all'esito di una completa istruttoria, con riferimento puntuale ai presupposti di fatto e di diritto che ostano all'accoglimento dell'istanza di sanatoria, senza che l'amministrazione sia tenuta a valutare in concreto le effettive incompatibilità sotto il profilo paesaggistico. 4. Il diniego di concessione edilizia in sanatoria rientra nella competenza del dirigente comunale o, in mancanza, del responsabile dell'ufficio tecnico comunale, trattandosi di tipico potere gestionale e non del Sindaco.