L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere edilizie abusive, prevista dall'art. 31, comma 3, del D.P.R. 380/2001, è un atto dovuto, senza alcun contenuto discrezionale, subordinato unicamente all'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione e al decorso del termine di legge. L'amministrazione comunale è tenuta ad indicare puntualmente nell'atto di acquisizione la classificazione urbanistica e il relativo regime per l'area oggetto dell'abuso edilizio, sviluppando il calcolo della superficie occorrente per la realizzazione di opere analoghe a quelle abusive, disponendone l'acquisizione nel limite massimo del decuplo dell'area di sedime. L'omessa indicazione delle modalità di determinazione dell'ulteriore area acquisita, oltre quella di sedime, determina l'illegittimità dell'atto per difetto di motivazione. La misura amministrativa dell'acquisizione al patrimonio comunale, essendo prevista da norma espressa, è compatibile con il requisito di legalità previsto dall'art. 1 del Protocollo addizionale alla CEDU, non costituendo una privazione della proprietà sproporzionata rispetto allo scopo di tutela del territorio perseguito, né una sanzione penale in violazione del divieto di bis in idem.