L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo autorizzativo è un provvedimento sanzionatorio dovuto, che non necessita della previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'interessato è già a conoscenza dell'abuso rientrante nella sua sfera di controllo. Inoltre, la realizzazione di manufatti, anche se amovibili o destinati a esigenze temporanee, che comportino una trasformazione permanente del suolo inedificato, è soggetta all'obbligo di preventivo rilascio del permesso di costruire, non potendosi qualificare tali opere come "precarie". Pertanto, l'ordine di demolizione di manufatti edilizi realizzati in assenza di titolo abilitativo, destinati alla vendita e al deposito di materiale edile, è legittimo, in quanto tali opere, pur se amovibili, determinano una trasformazione permanente del territorio e richiedono il previo rilascio del permesso di costruire.