L'autorizzazione all'apertura e al funzionamento di una casa di riposo è subordinata al rispetto dei requisiti previsti dalla normativa di settore, tra cui l'obbligo di accogliere esclusivamente anziani autosufficienti. Il mancato rispetto di tale prescrizione, con l'accoglimento reiterato di ospiti non autosufficienti o privi della valutazione di autosufficienza da parte dell'ente competente, legittima l'adozione da parte dell'autorità comunale di provvedimenti di revoca dell'autorizzazione e di chiusura della struttura, in applicazione delle sanzioni previste dalla legge regionale per le gravi violazioni della normativa. Il gestore della casa di riposo non può invocare l'illegittimità di tali provvedimenti repressivi, essendo egli stesso responsabile delle reiterate e gravi violazioni accertate, che hanno compromesso irrimediabilmente il corretto svolgimento dell'attività autorizzata.