Consiglio di Stato sentenza n. 4248 del 2021

ECLI:IT:CDS:2021:4248SENT

Massima

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La revoca dell'aggiudicazione di un appalto pubblico può essere legittimamente disposta dalla stazione appaltante anche in assenza di una formale risoluzione per inadempimento dei precedenti contratti stipulati con l'aggiudicatario, qualora emergano gravi e reiterate carenze nell'esecuzione di tali contratti, tali da incidere negativamente sull'affidabilità dell'operatore economico e sulla sua capacità di eseguire correttamente il nuovo appalto. La valutazione circa la sussistenza di gravi illeciti professionali ai sensi dell'art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50/2016 rientra nella discrezionalità della stazione appaltante, il cui sindacato giurisdizionale è limitato al riscontro della non manifesta abnormità, contraddittorietà o contrarietà a norme imperative della motivazione. Inoltre, il reiterato atteggiamento non cooperativo dell'aggiudicatario, obiettivamente idoneo a ritardare la stipula del contratto, può legittimare la revoca dell'aggiudicazione per prevalenti ragioni di pubblico interesse, anche in assenza di una formale contestazione di inadempimenti da parte della stazione appaltante. La motivazione del provvedimento di revoca deve comunque illustrare in modo puntuale e analitico gli elementi di fatto e di diritto che hanno condotto all'adozione della misura, senza che sia necessario un confronto dettagliato con le deduzioni difensive dell'aggiudicatario.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/06/2021

N. 04248/2021REG.PROV.COLL.

N. 09334/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 9334 del 2020, proposto da
Manital s.c.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo in Roma, Foro Traiano n. 1/A;

contro

Istituto Nazionale Assicurazione Infortuni sul Lavoro - INAIL, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultima in Roma, via Pierluigi da Palestrina n. 8;

nei confronti

Se.G.I. s.r.l. e Boni s.p.…

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