Il rigetto di un'istanza di emersione ex legge 102/2009 da parte della Prefettura non impedisce la successiva accoglimento della medesima domanda, comportando la cessazione della materia del contendere nel relativo giudizio amministrativo. Il Tribunale Amministrativo Regionale, in tali casi, dichiara la cessazione della materia del contendere e condanna l'Amministrazione resistente al pagamento delle spese processuali, in quanto il successivo accoglimento della domanda di emersione rende privo di ulteriore interesse il ricorso proposto avverso il precedente rigetto. Tale principio trova applicazione ogni qualvolta l'Amministrazione, pur avendo inizialmente respinto un'istanza, successivamente accoglie la medesima domanda, facendo venir meno la controversia giudiziale. In tali ipotesi, il Giudice Amministrativo, constatata la cessazione della materia del contendere, condanna l'Amministrazione alle spese di giudizio in ragione del mutamento della sua originaria determinazione, che ha reso privo di interesse il ricorso proposto avverso il provvedimento di rigetto. La pronuncia di cessazione della materia del contendere, unitamente alla condanna alle spese, costituisce pertanto un consolidato orientamento giurisprudenziale volto a sanzionare l'Amministrazione che, pur avendo inizialmente respinto un'istanza, successivamente ne riconosca la fondatezza, evitando così un inutile dispendio di risorse pubbliche e private per la definizione di un contenzioso ormai privo di oggetto.