Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sull'istanza del privato, qualora quest'ultimo abbia successivamente ottenuto il provvedimento richiesto, determina la cessazione della materia del contendere, in quanto l'interesse sostanziale del ricorrente risulta pienamente soddisfatto, rendendo così inutile la prosecuzione del giudizio. In tali ipotesi, il giudice amministrativo, pur compensando le spese di lite, riconosce la soccombenza virtuale dell'amministrazione ai fini del contributo unificato, in ragione del ritardo nell'adozione del provvedimento, anche quando tale ritardo sia in parte giustificato da fattori esterni, come il periodo di emergenza epidemiologica. La declaratoria di cessazione della materia del contendere, pertanto, non preclude al giudice di pronunciarsi sulle spese processuali, valutando le circostanze del caso concreto, al fine di assicurare il giusto ristoro al ricorrente che, pur avendo ottenuto il bene della vita agognato, ha dovuto comunque ricorrere all'autorità giudiziaria per veder soddisfatta la propria pretesa.