Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 5734 del 2016

ECLI:IT:TARNA:2016:5734SENT

Massima

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La realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo o in difformità da esso, anche se di modesta entità, in un'area sottoposta a vincolo paesaggistico, comporta la doverosità dell'ordine di demolizione da parte dell'autorità amministrativa, senza che sia necessaria una puntuale motivazione sull'interesse pubblico alla demolizione o sull'effettivo danno ambientale, essendo sufficiente evidenziare la violazione del regime vincolistico. L'ordine di demolizione non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atto dovuto e rigorosamente vincolato, il cui presupposto è costituito unicamente dalla constatata esecuzione dell'opera in totale difformità o in assenza del titolo abilitativo. La presentazione di un'istanza di sanatoria successiva all'ordine di demolizione non incide sulla legittimità di quest'ultimo, ma soltanto sulla possibilità dell'amministrazione di portare ad esecuzione la sanzione, essendo necessario un provvedimento favorevole sulla nuova istanza. Il decorso del tempo dalla commissione dell'abuso o dal suo accertamento non determina alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente, che il tempo non può legittimare in via di fatto, soprattutto ove l'intervento sanzionato incida su di un territorio particolarmente protetto in cui l'interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi è in re ipsa. Infine, in sede di emanazione di ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive su area vincolata, non è necessario acquisire il parere di organi consultivi, essendo sufficiente evidenziare la violazione del regime vincolistico.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/12/2016

N. 05734/2016 REG.PROV.COLL.

N. 11150/1999 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 11150 del 1999, proposto da:
((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)) C.F. BNUGPL61P12E329E, con domicilio eletto ai sensi dell’art. 25 c.p.a. presso la Segreteria del T.a.r. Napoli, piazza Municipio n.64;

contro

Comune di Barano d'Ischia, in persona del Sindaco p.t., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

dell’ordinanza di demolizione n. 184/1999;

Visti il ricorso ed i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 30 novembre 2016 la d…

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