Il provvedimento di annullamento d'ufficio di un titolo edilizio, adottato dall'amministrazione comunale dopo un lungo lasso di tempo (oltre 22 anni) dal suo rilascio, è illegittimo per violazione del termine ragionevole previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, a prescindere dalla questione circa l'operatività del termine perentorio di 18 mesi introdotto dalla successiva riforma normativa. Infatti, l'esercizio del potere di autotutela amministrativa, quando incide su atti attributivi di utilità giuridiche od economiche, deve essere effettuato con particolare rigore e in tempi brevi, al fine di garantire la certezza dei rapporti giuridici e la tutela dell'affidamento del privato. Pertanto, l'annullamento d'ufficio di una concessione edilizia, adottato a distanza di oltre 22 anni dal suo rilascio, è illegittimo per violazione del termine ragionevole, indipendentemente dalla questione circa l'applicabilità del termine perentorio di 18 mesi introdotto dalla riforma normativa. Ciò anche in considerazione dell'eventuale intervenuta estinzione, per prescrizione decennale, dell'obbligo di cessione dell'area gravante sul privato, circostanza che impedisce all'amministrazione di "aggirare" tale estinzione attraverso il ricorso all'annullamento d'ufficio o a un provvedimento atipico di decadenza non previsto dalla legge per simili ipotesi.