Il Sindaco, ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, può adottare un'ordinanza che disponga l'immediato ripristino dello stato dei luoghi e la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, per un periodo non inferiore a cinque giorni, in caso di occupazione abusiva di suolo pubblico a fini di commercio, senza necessità di motivare la sussistenza di situazioni di contingibilità e urgenza. Tale potere discrezionale del Sindaco, esercitato con l'adozione di un provvedimento generale, non richiede una valutazione caso per caso, essendo sufficiente l'accertamento della condotta abusiva da parte degli organi di polizia locale. L'ordinanza sindacale che dispone tali misure sanzionatorie non viola il principio di proporzionalità, in quanto la chiusura temporanea dell'esercizio per un periodo minimo di cinque giorni rappresenta una sanzione adeguata e ragionevole rispetto all'occupazione abusiva del suolo pubblico, a tutela dell'interesse pubblico alla libera fruizione degli spazi urbani e alla salvaguardia del patrimonio storico-artistico. L'adozione di atti applicativi di tale ordinanza da parte dei dirigenti competenti ha carattere vincolato, non richiedendo ulteriori valutazioni discrezionali.