Il diritto di proprietà privata è tutelato dall'ordinamento giuridico e la pubblica amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri ablatori, è tenuta a rispettare le garanzie procedimentali previste dalla legge. Pertanto, l'occupazione illegittima e sine titulo di un bene immobile da parte della pubblica amministrazione, in assenza di un valido ed efficace decreto di esproprio, integra un fatto illecito che obbliga l'ente pubblico a porre fine all'illecita situazione, mediante l'adozione del provvedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001 ovvero, in mancanza, attraverso la restituzione del bene all'avente diritto e il risarcimento del danno per l'indisponibilità del cespite per tutta la durata dell'occupazione illegittima. Tuttavia, il risarcimento del danno può essere ridotto in misura equitativa qualora il privato, con il tempestivo esperimento dei rimedi giurisdizionali a sua disposizione, avrebbe potuto evitare o limitare il pregiudizio subito, in applicazione del principio di cui all'art. 1227, comma 2, c.c. e all'art. 30, comma 3, c.p.a.