Il pubblico ufficiale che, abusando della sua posizione di preminenza, richiede indebitamente denaro o altra utilità a un privato, commette il reato di concussione, a prescindere dalla sussistenza di un accordo o di una condizione di parità tra le parti. La differenza tra concussione e corruzione risiede nei rapporti di forza esistenti tra le parti, con il pubblico ufficiale in posizione dominante nel caso della concussione. La valutazione della gravità del fatto, della capacità a delinquere del reo e della congruità della pena inflitta rientra nel potere discrezionale del giudice, il quale deve motivare adeguatamente le proprie scelte, anche in relazione al mancato riconoscimento di eventuali circostanze attenuanti, come il risarcimento del danno o le attenuanti generiche. L'esercizio di tale discrezionalità è correttamente svolto quando il giudice sottopone ad analisi gli elementi, positivi o negativi, che hanno determinato la sua decisione, senza essere obbligato ad escludere la valenza degli elementi contrari.