Il rilascio del permesso di costruire in sanatoria è subordinato ad un'istanza dell'interessato, mentre l'Amministrazione comunale, una volta accertata l'esecuzione di opere in assenza del prescritto titolo abilitativo, ha l'obbligo di disporne la demolizione senza dover preventivamente valutare la sanabilità delle stesse. Ciò in quanto il concetto di pertinenza in ambito urbanistico è più ristretto rispetto a quello civilistico, sicché opere che, pur potendo essere qualificate come beni pertinenziali secondo la normativa privatistica, assumono una funzione autonoma rispetto ad altra costruzione, sono soggette al regime del permesso di costruire. L'ordine di demolizione può essere legittimamente indirizzato nei soli confronti del proprietario, ove non siano immediatamente rinvenuti altri elementi utili all'identificazione anche del diverso responsabile dell'abuso, senza che sia necessaria la previa comunicazione dell'avvio del procedimento, trattandosi di provvedimento tipizzato e vincolato, il cui contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso anche in caso di tale comunicazione.