Il Comune è tenuto a concludere con un provvedimento espresso il procedimento amministrativo avviato d'ufficio per la demolizione di opere abusive realizzate su un terreno di proprietà di un soggetto terzo, il quale ha un concreto interesse all'adozione di tale provvedimento, anche al fine di poter alienare il proprio patrimonio immobiliare. Il ritardo ingiustificato dell'Amministrazione nell'adottare il provvedimento conclusivo del procedimento, nonostante l'istanza del soggetto interessato, integra un'omissione illegittima, che legittima il ricorso avverso il silenzio e l'eventuale nomina di un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento dovuto. Tuttavia, l'adozione successiva del provvedimento conclusivo, anche in pendenza del giudizio, determina la cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese di lite tra le parti, fatta salva la refusione del contributo unificato a carico dell'Amministrazione.