Il rilascio di un titolo edilizio da parte dell'amministrazione comunale non comporta limitazione dei diritti dei terzi, i quali possono far valere le proprie posizioni giuridiche di diritto soggettivo dinanzi al giudice ordinario, anche attraverso la disapplicazione incidentale del provvedimento amministrativo. Nell'ambito del procedimento per il rilascio del titolo edilizio, l'amministrazione è tenuta a verificare esclusivamente la sussistenza in capo al richiedente di un titolo civilistico astrattamente idoneo in relazione alla tipologia dell'intervento proposto, senza dover compiere complesse indagini e ricognizioni giuridico-documentali sul titolo di proprietà, essendo tali questioni di competenza del giudice ordinario. La sopraelevazione di un edificio esistente non costituisce una nuova costruzione ai fini dell'applicazione della disciplina sulle distanze, essendo la relativa normativa provinciale conforme ai principi di riparto di competenze tra Stato e Regioni in materia di "ordinamento civile".