La normativa regionale consente la deroga alle fasce orarie per gli esercizi di somministrazione, in conformità al principio di differenziazione di cui all'art. 118 della Costituzione e all'art. 16 dello statuto comunale. L'amministrazione comunale non può negare la richiesta di protrazione dell'orario di chiusura sulla base di una mera direttiva interna priva di efficacia provvedimentale, dovendo invece accertare in concreto se il gestore abbia predisposto le misure necessarie ad evitare il disturbo al riposo notturno. Il difetto di istruttoria da parte dell'amministrazione comunale costituisce un vizio che determina l'annullamento del provvedimento di diniego della deroga all'orario di chiusura, in quanto la legge regionale attribuisce all'esercente il diritto di ottenere la protrazione dell'orario, fermo restando il dovere di adottare le cautele necessarie a tutelare il riposo dei residenti.