Il rilascio di nuove concessioni di occupazione di suolo pubblico (OSP) è vietato su tutte le aree di sosta tariffata, sia insistenti sulla viabilità principale che sulla viabilità locale, in applicazione del Piano Generale del Traffico Urbano (PGTU) e del regolamento comunale sulle OSP e la COSAP. Tale divieto, introdotto originariamente solo per le aree di sosta tariffata su viabilità principale, è stato successivamente esteso anche alle aree di sosta tariffata su viabilità locale, a seguito della modifica del regolamento comunale che ha soppresso la possibilità di derogare al divieto per la viabilità locale. Pertanto, l'ampliamento di fatto del marciapiede, realizzato dal richiedente, non è sufficiente a far venir meno la qualificazione formale della strada come soggetta a sosta tariffata, né a consentire il rilascio di nuove concessioni di OSP, in quanto il regime normativo del suolo pubblico non può essere modificato unilateralmente dall'occupante. In assenza di un formale provvedimento di modifica della destinazione d'uso dell'area, l'Amministrazione è vincolata a negare il rilascio di nuove concessioni di OSP su aree di sosta tariffata, a prescindere dalla motivazione addotta nel provvedimento impugnato.