Il provvedimento amministrativo di autotutela, con il quale l'Amministrazione dichiara la nullità di una concessione edilizia rilasciata in passato, è legittimo soltanto se l'Amministrazione, nel rispetto dei principi di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, valuta adeguatamente l'ampiezza del tempo trascorso, l'attualità dell'interesse pubblico e il contenuto degli interessi privati dei destinatari e dei controinteressati, dando conto di tale valutazione comparativa nella motivazione del provvedimento. Diversamente, ove la posizione del destinatario del titolo abilitativo si sia consolidata nel tempo, suscitando un legittimo affidamento sulla sua legittimità, l'esercizio del potere di autotutela rimane subordinato alla sussistenza di un interesse pubblico, concreto e attuale all'annullamento, diverso da quello al mero ripristino della legalità violata e comunque prevalente sull'interesse del privato alla conservazione del titolo illegittimo. Inoltre, un provvedimento concessorio rilasciato sul presupposto di una dichiarazione erronea o mendace non è da ritenersi giuridicamente nullo, ma soltanto annullabile, non essendovi una norma che ne sancisca espressamente la nullità. Pertanto, l'Amministrazione non può qualificare come nullità ciò che è, al più, annullabilità, dovendo in tal caso seguire il procedimento di annullamento d'ufficio di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Infine, ove la concessione edilizia sia stata rilasciata in conformità alla normativa vigente all'epoca del suo rilascio, anche in presenza di un errore materiale nella qualificazione del titolare, l'Amministrazione non può successivamente dichiararla nulla o annullarla, in assenza di un interesse pubblico concreto e attuale prevalente sull'affidamento ingenerato nel privato.