La concessione demaniale marittima può essere rilasciata dall'Amministrazione competente solo a seguito di una procedura comparativa tra le istanze presentate, qualora vi siano più aspiranti concorrenti, al fine di garantire il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento. L'Amministrazione non può pertanto procedere al rilascio di una nuova concessione demaniale in favore di un ente pubblico, senza esperire previamente una valutazione comparativa con le eventuali istanze concorrenti presentate da privati, anche qualora l'ente pubblico intenda affidare la gestione dell'area demaniale in concessione a un soggetto privato mediante un accordo di partenariato pubblico-privato. L'istruttoria amministrativa per il rilascio di una concessione demaniale marittima deve essere condotta nel rispetto delle garanzie procedimentali, assicurando al privato concessionario la possibilità di partecipare al procedimento e di accedere agli atti rilevanti ai fini della propria difesa. L'Amministrazione non può pertanto dichiarare la decadenza di un concessionario senza aver previamente svolto un'adeguata istruttoria e senza aver garantito al privato il diritto di contraddittorio, pena la violazione delle norme sul giusto procedimento amministrativo.