Il mancato rispetto delle garanzie procedimentali, in particolare l'omessa comunicazione di avvio del procedimento di revoca dell'autorizzazione all'esercizio di un'attività commerciale, comporta l'illegittimità del provvedimento finale di revoca, in quanto preclude all'interessato la possibilità di partecipare al procedimento e di rappresentare le proprie ragioni. Tuttavia, la mancanza attuale del certificato di agibilità edilizia relativo al locale in cui si svolge l'attività autorizzata costituisce un presupposto legittimo per la revoca dell'autorizzazione, in quanto la tutela della pubblica incolumità è condizione necessaria per l'esercizio dell'attività commerciale. Pertanto, il provvedimento di revoca dell'autorizzazione è legittimo qualora sia stato preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento e si fondi sulla mancanza del certificato di agibilità edilizia, essendo tale requisito essenziale per l'esercizio dell'attività autorizzata.