Tribunale Amministrativo Regionale Veneto - Venezia sentenza n. 758 del 2022

ECLI:IT:TARVEN:2022:758SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo che disciplina la circolazione stradale e limita l'accesso di determinate categorie di veicoli su una strada comunale rientra nella competenza gestionale dei dirigenti comunali, ai sensi dell'art. 107, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000, e non può essere adottato dal Sindaco, salvo che ricorrano i presupposti di necessità e urgenza di cui agli artt. 50 e 54 del medesimo testo unico. Pertanto, l'ordinanza sindacale che istituisce un divieto di circolazione su una strada comunale, in assenza di tali presupposti, è viziata da incompetenza e deve essere annullata. La competenza all'adozione di provvedimenti che disciplinano la circolazione stradale nei centri abitati, pur essendo attribuita espressamente al Sindaco dall'art. 7 del Codice della Strada, deve essere coordinata con la successiva disposizione dell'art. 107, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000, che attribuisce ai soli dirigenti comunali la competenza ad adottare gli atti e i provvedimenti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno. Tale interpretazione è ormai consolidata nella giurisprudenza amministrativa, secondo la quale i provvedimenti che regolamentano la circolazione stradale, ivi compresi i divieti di accesso per determinate categorie di veicoli, hanno natura tipicamente gestoria ed esecutiva e pertanto rientrano nella competenza dei dirigenti e non del Sindaco, salvo che non ricorrano i presupposti di necessità e urgenza di cui agli artt. 50 e 54 del TUEL. La competenza del Sindaco in materia di limitazioni della circolazione stradale, prevista dall'art. 7 del Codice della Strada, deve quindi essere interpretata in modo da risultare compatibile con la successiva e più generale disciplina recata dall'art. 107, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000, che ha attribuito ai soli dirigenti comunali la competenza all'adozione di atti e provvedimenti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno. Ne consegue che l'ordinanza sindacale che istituisce un divieto di circolazione su una strada comunale, in assenza di presupposti di necessità e urgenza, è viziata da incompetenza e deve essere annullata.

Sentenza completa

Pubblicato il 19/05/2022

N. 00758/2022 REG.PROV.COLL.

N. 01623/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1623 del 2012, proposto da
Caterina Greggio, rappresentata e difesa dagli avvocati Annamaria Tassetto, Franco Zambelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Franco Zambelli in Venezia-Mestre, via Cavallotti, 22;

contro

Comune di Valdobbiadene, Sovrintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per Le Provincie di Venezia Belluno Padova e Treviso, non costituiti in giudizio;
Ministero per i Beni e Le Attivita' Culturali, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stat…

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