Il mutamento di destinazione d'uso di un fabbricato esistente, da una categoria funzionale ad un'altra compatibile con la zona urbanistica di appartenenza, non richiede necessariamente l'approvazione preventiva di un piano attuativo, qualora tale cambio non comporti un aggravio del carico urbanistico effettivamente incidente sul tessuto urbano. L'amministrazione comunale è tenuta a valutare la compatibilità della nuova destinazione d'uso con la disciplina urbanistica vigente, nonché a quantificare gli eventuali oneri dovuti, senza poter subordinare l'assenso al previo perfezionamento di uno strumento urbanistico attuativo, ove questo non sia indispensabile per scongiurare un pregiudizio all'interesse pubblico. Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile preesistente, senza opere edilizie, non determina di per sé un incremento del carico urbanistico tale da giustificare l'imposizione di un obbligo di pianificazione attuativa, quando il contesto in cui è inserito l'edificio risulti già adeguatamente urbanizzato e dotato delle necessarie infrastrutture. In tali ipotesi, l'amministrazione comunale è tenuta a valutare la compatibilità della nuova destinazione d'uso con la disciplina urbanistica vigente, nonché a quantificare gli eventuali oneri dovuti, senza poter subordinare l'assenso al previo perfezionamento di uno strumento urbanistico attuativo, ove questo non sia indispensabile per scongiurare un pregiudizio all'interesse pubblico. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che il mutamento di destinazione d'uso di un fabbricato esistente, da una categoria funzionale ad un'altra compatibile con la zona urbanistica di appartenenza, non richiede necessariamente l'approvazione preventiva di un piano attuativo, qualora tale cambio non comporti un aggravio del carico urbanistico effettivamente incidente sul tessuto urbano. L'amministrazione comunale è tenuta a valutare la compatibilità della nuova destinazione d'uso con la disciplina urbanistica vigente, nonché a quantificare gli eventuali oneri dovuti, senza poter subordinare l'assenso al previo perfezionamento di uno strumento urbanistico attuativo, ove questo non sia indispensabile per scongiurare un pregiudizio all'interesse pubblico.