Il Piano Comunale di Spiaggia deve salvaguardare le concessioni demaniali marittime esistenti, non potendo ridurne la superficie e il fronte mare se non in presenza di comprovati fenomeni di erosione costiera che ne rendano impossibile il mantenimento. La riduzione delle dimensioni delle concessioni demaniali esistenti, non giustificata da effettivi mutamenti della morfologia del litorale, si pone in contrasto con le previsioni di legge e di pianificazione regionale che impongono la salvaguardia delle situazioni giuridiche consolidate. L'obbligo di garantire una distanza minima di 50 metri tra le concessioni demaniali riguarda solo le nuove assegnazioni e non può comportare la riduzione delle concessioni esistenti. Inoltre, la previsione di aree di libera fruizione nella misura non inferiore al 30% del fronte mare deve essere rispettata complessivamente nell'ambito del territorio comunale e non necessariamente all'interno di ciascun singolo ambito in cui è suddiviso il litorale. Pertanto, il Piano Comunale di Spiaggia che, senza adeguata motivazione, riduce la superficie e il fronte mare delle concessioni demaniali marittime esistenti, è illegittimo.