La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: Il Sindaco è l'autorità competente a disporre con ordinanza le operazioni necessarie alla rimozione e allo smaltimento dei rifiuti abbandonati, in quanto l'art. 192, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 costituisce norma speciale e successiva rispetto all'art. 107, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, prevalendo per il criterio della specialità e per quello cronologico. Pertanto, l'ordinanza adottata da un funzionario comunale per la rimozione e lo smaltimento di rifiuti abbandonati è illegittima per incompetenza dell'organo emanante. I residui di attività di demolizione di edifici, annoverati tra i rifiuti speciali dall'art. 184, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006, non possono essere qualificati come sottoprodotti ai sensi dell'art. 184-bis del medesimo decreto, in quanto necessitano di preventivi trattamenti e operazioni di recupero prima del loro nuovo utilizzo, non essendo sufficiente la sola analisi per verificare l'assenza di agenti inquinanti. Pertanto, il loro riutilizzo diretto senza tali trattamenti integra la fattispecie di gestione non autorizzata di rifiuti.