La realizzazione di un impianto di distribuzione di carburanti in un'area classificata come zona F3 (verde pubblico attrezzato) e sottoposta a vincolo paesaggistico-ambientale, richiede una variante allo strumento urbanistico comunale e non può essere autorizzata mediante un mero adeguamento, in quanto la normativa regionale (art. 17, L.R. Campania n. 8/2013) prevede tale possibilità solo per le zone non sottoposte a particolari vincoli paesaggistici, ambientali o monumentali. Pertanto, l'autorizzazione rilasciata in assenza della necessaria variante urbanistica è illegittima per violazione della citata normativa regionale. La massima evidenzia il principio di diritto secondo cui, in presenza di vincoli paesaggistici e ambientali sull'area interessata dall'intervento, la realizzazione di un impianto di distribuzione carburanti non può essere autorizzata mediante un mero adeguamento dello strumento urbanistico comunale, ma richiede l'approvazione di una specifica variante urbanistica, in conformità alla disciplina regionale in materia. L'assenza di tale variante determina l'illegittimità dell'autorizzazione rilasciata.