Il Comune è l'autorità competente per il rilascio dell'autorizzazione all'installazione e all'esercizio di nuovi impianti di distribuzione di carburanti, anche lungo strade extraurbane principali come la tangenziale sud di Verona, non classificate come autostrade. L'ente gestore della strada ha solo la competenza di esprimere un parere tecnico in merito agli accessi stradali per la sicurezza della circolazione, su richiesta del Comune. Il parere negativo dell'ente gestore non può sostituirsi alla valutazione complessiva del Comune, né può essere motivato da considerazioni di opportunità relative all'organizzazione dei servizi di distribuzione dei carburanti sulla strada. Il Comune, una volta acquisito il parere tecnico favorevole dell'ente gestore, deve valutare l'istanza sulla base di tutti gli altri pareri previsti dalla legge regionale, seguendo i criteri di priorità stabiliti dalla normativa, senza poter sostituire la propria valutazione a quella dell'ente gestore sulla sicurezza degli accessi.