Il vincolo di destinazione d'uso pubblico sulle aree a parcheggio in parco, previsto dagli strumenti urbanistici e dalle relative convenzioni, non configura un tertium genus di parcheggi, ma rientra nella categoria dei parcheggi pubblici, soggetti alla disciplina generale prevista per tali aree. Pertanto, le aree a parcheggio in parco, ancorché di proprietà privata, sono vincolate all'uso pubblico e non possono essere gestite dal proprietario come un'attività commerciale privata, essendo destinate a soddisfare le esigenze di carattere collettivo correlate alla realizzazione dell'insediamento del parco divertimenti. Il Comune, in presenza di tale vincolo di destinazione d'uso pubblico, può legittimamente ordinare il rilascio delle aree a parcheggio per consentirne il libero utilizzo da parte della collettività, nonché richiedere il risarcimento del danno per l'ingiustificato arricchimento del proprietario derivante dalla gestione commerciale dei parcheggi vincolati all'uso pubblico. La circostanza che il Comune abbia accettato in passato un contributo straordinario dalla società proprietaria del parco divertimenti, non impedisce al Comune di far valere il vincolo di destinazione d'uso pubblico delle aree a parcheggio, in quanto tale contributo aveva una finalità diversa, relativa alla problematica della viabilità e del traffico connesso all'attività del parco. Infine, il lungo tempo trascorso tra la realizzazione dei parcheggi e l'adozione del provvedimento che ne ordina il rilascio per il ripristino della destinazione d'uso pubblica, non integra una violazione del principio di affidamento, in quanto il Comune è tenuto a reprimere l'utilizzo illegittimo di aree vincolate all'uso pubblico, a prescindere dal tempo trascorso.