L'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento avviato su istanza di parte con un provvedimento espresso, positivo o negativo, entro un termine congruo, non potendo perdurare in un atteggiamento di inerzia e silenzio inadempimento. Qualora l'Amministrazione ometta di adottare il provvedimento richiesto, il giudice amministrativo può accertare l'illegittimità di tale comportamento omissivo e ordinare all'Amministrazione di provvedere entro un termine stabilito. In particolare, nel caso di richiesta di adozione di un decreto interministeriale previsto dalla normativa, l'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento con un provvedimento espresso, motivato, che dia conto delle valutazioni compiute e delle ragioni per cui il decreto non possa essere adottato, ove ne ricorrano i presupposti. Il mancato esercizio del potere amministrativo, in violazione del dovere di provvedere, determina l'obbligo per l'Amministrazione di adottare il provvedimento richiesto entro un termine congruo, pena l'accertamento giudiziale dell'illegittimità del silenzio inadempimento.