Il diniego di rinnovo di una licenza di pubblica sicurezza, come la licenza di porto d'armi, deve essere adeguatamente motivato sulla base di una valutazione complessiva della personalità del soggetto richiedente, volta ad accertare l'effettiva sussistenza dei requisiti di affidabilità e buona condotta richiesti per il rilascio di tale autorizzazione. L'Amministrazione non può limitarsi a evidenziare singoli episodi o precedenti penali, anche se non definitivamente accertati, senza valutarne concretamente l'incidenza sulla probabilità di abusi o sulla pericolosità del titolare della licenza. Infatti, la valutazione della possibilità di abuso deve fondarsi su una congrua ed adeguata istruttoria, di cui dare conto in motivazione, volta a evidenziare le circostanze di fatto che renderebbero il soggetto richiedente pericoloso o comunque capace di abusi nell'esercizio dell'attività autorizzata. Il mero dato formale di precedenti penali, specie se estinti, non può di per sé giustificare il diniego di rinnovo, essendo necessaria una valutazione complessiva della personalità del soggetto, alla luce dei principi costituzionali di eguaglianza e delle libertà fondamentali. L'Amministrazione, pertanto, nel procedimento di rinnovo di una licenza di pubblica sicurezza, deve effettuare un'istruttoria approfondita e motivare adeguatamente il provvedimento finale, senza poter fondare il diniego su elementi episodici o estranei all'attività autorizzata, in modo da assicurare il rispetto dei canoni di ragionevolezza, proporzionalità e coerenza logica dell'azione amministrativa.