Il piano degli interventi comunale, nell'ambito della pianificazione urbanistica, deve rispettare i principi e le prescrizioni contenuti negli strumenti di pianificazione territoriale di livello superiore, quali il piano di assetto territoriale intercomunale (PATI), in particolare per quanto riguarda la disciplina del territorio agricolo e la possibilità di ampliamento delle abitazioni esistenti. Il piano degli interventi non può disattendere le disposizioni del PATI relative agli indirizzi e ai criteri per gli agglomerati ad edificazione diffusa in area agricola, prevedendo la costruzione di nuove abitazioni in assenza dei requisiti necessari indicati nella relazione di progetto del PATI e nei chiarimenti forniti in sede di valutazione ambientale strategica (VAS). L'approvazione del piano degli interventi deve essere preceduta dal monitoraggio preventivo prescritto dalle norme tecniche di attuazione del PATI, quale strumento fondamentale per l'effettuazione del processo decisionale e la verifica della compatibilità delle previsioni urbanistiche, in particolare per gli interventi in zona agricola. L'omissione di tale monitoraggio determina un vizio procedimentale che può comportare l'annullamento del piano degli interventi. I proprietari di immobili interessati dalle previsioni del piano degli interventi hanno interesse a impugnare gli atti di pianificazione urbanistica solo nella parte in cui incidono direttamente sulla loro sfera giuridica, non potendo far valere un interesse di tipo diffuso alla tutela ambientale e paesaggistica in assenza di una specifica legittimazione.