Presupposto della responsabilità diretta della pubblica amministrazione per fatto del proprio dipendente è la cosiddetta "occasionalità necessaria", che sussiste tutte le volte in cui la condotta del dipendente sia strumentalmente connessa con l'attività d'ufficio. La riferibilità dell'atto o del comportamento del dipendente alla P.A. va esclusa solo relativamente a quelle attività strettamente personali del dipendente stesso in relazioni alle finalità istituzionali e non legate neppure da un nesso di occasionalità con i compiti affidatigli (principio affermato in un caso di lesioni colpose provocate ad un carabiniere da un colpo di arma da fuoco sparato da altro carabiniere.