Il provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale di un immobile abusivo è illegittimo qualora l'ordine di demolizione non sia stato previamente notificato a tutti i comproprietari, in quanto tale notifica costituisce una garanzia per il proprietario di poter ottemperare all'ordine demolitorio o chiedere la sanatoria del manufatto, evitando così la perdita della proprietà. Diversamente, l'ordinanza di demolizione di un immobile abusivo è legittima anche in assenza di preventiva comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di un atto vincolato e sanzionatorio per l'accertata inosservanza di disposizioni urbanistiche, di cui il proprietario deve essere ragionevolmente a conoscenza. Inoltre, ai fini dell'ordine di demolizione, è irrilevante che il proprietario non sia l'autore dell'abuso, essendo sufficiente l'accertamento della natura abusiva dell'opera, ai sensi dell'art. 31, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001.