La scelta di destinazione urbanistica di un'area da parte dell'amministrazione comunale nell'ambito dell'adozione o della variante di un piano regolatore generale costituisce un apprezzamento di merito sottratto al sindacato di legittimità del giudice amministrativo, salvo che non sia inficiata da errori di fatto o da abnormi illogicità. L'amministrazione può legittimamente mantenere la precedente destinazione agricola di un'area, anche se adiacente al centro abitato e parzialmente edificata, al fine di impedire un'ulteriore edificazione e garantire la compresenza tra attività agricole e attività residenziali, consentendo comunque interventi di manutenzione, ristrutturazione e nuove costruzioni con limitati indici di fabbricabilità. Tale scelta pianificatoria, volta a tutelare le aree agricole periurbane compromesse da processi di urbanizzazione non pianificati, non è irragionevole, illogica o contraddittoria, rientrando nell'ampia discrezionalità riconosciuta all'amministrazione in materia urbanistica.