Il mancato adempimento di obbligazioni essenziali previste in un accordo di riconversione produttiva, stipulato tra soggetti pubblici e privati ai sensi dell'art. 11 della legge n. 241/1990, legittima la risoluzione dell'accordo da parte della pubblica amministrazione, in quanto impedisce l'esecuzione del programma negoziale concordato. La verifica dell'inadempimento deve essere effettuata in relazione all'interesse pubblico perseguito con l'accordo, senza che assumano rilievo eventuali giustificazioni o scuse addotte dal privato, ove l'inadempimento risulti obiettivamente grave e tale da pregiudicare il raggiungimento degli obiettivi principali dell'accordo. In tale ipotesi, la pubblica amministrazione può legittimamente recedere dall'accordo, senza necessità di rivolgersi preventivamente all'autorità giurisdizionale, in quanto il rimedio della risoluzione contrattuale per inadempimento è compatibile con la natura pubblicistica dell'accordo ex art. 11 della legge n. 241/1990.