Il diniego di rilascio di visto di ingresso in Italia per motivi di lavoro subordinato di tipo stagionale, adottato senza la preventiva comunicazione del preavviso di rigetto all'istante, viola l'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, precludendo all'interessato la prevista interlocuzione di carattere infraprocedimentale. Tale violazione, ai sensi dell'art. 21-octies, comma 2, secondo periodo, della medesima legge, comporta l'annullamento del provvedimento impugnato, restando riservato all'Amministrazione il rinnovato esercizio del potere. L'Amministrazione, infatti, prima di adottare il provvedimento di diniego, è tenuta a comunicare all'istante il preavviso di rigetto, consentendogli di presentare osservazioni e documenti, al fine di garantire il contraddittorio e il diritto di difesa. Tale obbligo di comunicazione preventiva non può essere derogato sulla base della natura vincolata o discrezionale della valutazione compiuta dall'Amministrazione, in quanto l'art. 21-octies, comma 2, secondo periodo, della legge n. 241 del 1990 impedisce l'applicazione del meccanismo di non annullabilità del provvedimento adottato in violazione dell'art. 10-bis. Pertanto, il mancato rispetto di tale formalità procedimentale comporta l'annullamento del provvedimento impugnato, ferma restando la possibilità per l'Amministrazione di rinnovare il procedimento, nel rispetto delle garanzie partecipative previste dalla legge.