Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1353 del 2022

ECLI:IT:TARMI:2022:1353SENT

Massima

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Il rinnovo delle concessioni per l'esercizio del commercio su aree pubbliche in scadenza al 31 dicembre 2020 è disciplinato dall'art. 181, comma 4-bis, del D.L. n. 34/2020, convertito in L. n. 77/2020, e dalle relative Linee Guida ministeriali e disposizioni attuative regionali. Tali norme prevedono che il rinnovo sia disposto in favore del soggetto titolare dell'azienda intestataria della concessione, a prescindere dalla forma giuridica prescelta, purché sussistano i requisiti soggettivi, di onorabilità o professionali richiesti. Tra i requisiti è prevista l'iscrizione ai registri camerali quale impresa attiva alla data di avvio del procedimento di rinnovo e comunque al 31 dicembre 2020, salvo che non sussistano gravi e comprovate cause di impedimento temporaneo all'esercizio dell'attività, come la malattia certificata e comunicata al Comune entro il 31 dicembre 2020. In caso di pregressa cessione dell'azienda a terzi, il titolare può comunque ottenere il rinnovo provvedendo alla reiscrizione camerale entro il 30 giugno 2021. Il mancato rispetto di tali termini e requisiti comporta il diniego del rinnovo della concessione, in quanto la normativa è di stretta interpretazione e non ammette deroghe, neppure in presenza di certificazioni mediche relative a periodi successivi. L'Amministrazione comunale è inoltre tenuta a disapplicare la normativa nazionale che prevede il rinnovo automatico delle concessioni per dodici anni, in quanto in contrasto con i principi europei di concorrenza e di libertà di stabilimento, procedendo all'assegnazione delle concessioni solo a seguito di apposita procedura di evidenza pubblica.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/06/2022

N. 01353/2022 REG.PROV.COLL.

N. 02245/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2245 del 2021, proposto dal signor -OMISSIS- in qualità di titolare dell'omonima impresa individuale, rappresentato e difeso dagli avvocati Claudia Galdenzi, Stefano Nespor e Federico Boezio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio ‘fisico’ presso lo studio dell’avvocato Federico Boezio in Milano, Via Cadore, 36;

contro

Comune di Milano, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonello Mandarano, Donatella Silvia, Anna Tavano, Enrico Barbagiovanni, Sara Francesca Simone, Gloria Centineo Cavarretta Mazzoleni e Chantal Rho, con dom…

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