Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così sintetizzato: L'amministrazione comunale, prima di adottare un'ordinanza di rimozione e smaltimento di rifiuti, è tenuta a rispettare il contraddittorio procedimentale, comunicando l'avvio del procedimento al destinatario del provvedimento e coinvolgendolo negli accertamenti svolti, in conformità agli artt. 7 e 8 della legge n. 241/1990 e all'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006. Il mancato rispetto di tali garanzie procedimentali determina l'illegittimità dell'ordinanza, che deve essere annullata, con condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio. L'amministrazione, nell'adottare provvedimenti sanzionatori o ripristinatori in materia ambientale, è tenuta a svolgere un'istruttoria completa ed a motivare adeguatamente l'imputabilità soggettiva della condotta illecita al destinatario del provvedimento, non potendo limitarsi a meri accertamenti unilaterali.