L'occupazione senza titolo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica non consente all'occupante di sottrarsi all'osservanza della relativa graduatoria predisposta, consentendogli di sopravanzare altri soggetti ugualmente, se non più, bisognosi di un alloggio popolare. L'interesse pubblico alla destinazione, mediante utilizzo di risorse economiche pubbliche, di un determinato patrimonio immobiliare all'esigenza abitativa di chi abbia effettivamente necessità secondo parametri e graduatorie prestabiliti, prevale sull'interesse privato al godimento dell'alloggio in quanto tale. Pertanto, l'occupazione sine titulo di un alloggio ERP non legittima il subentro nell'assegnazione, neppure in presenza di particolari situazioni di fatto, come la convivenza di fatto o il rapporto di assistenza con l'originario assegnatario, ove non ricorrano i requisiti normativamente previsti per il subentro. L'amministrazione è tenuta a procedere al rilascio dell'alloggio occupato senza titolo, al fine di assicurare la corretta gestione del patrimonio ERP e il rispetto delle graduatorie di assegnazione, in attuazione del preminente interesse pubblico.