Il piano paesaggistico, adottato e approvato dall'Assessorato regionale competente, costituisce espressione dell'ampia discrezionalità tecnico-amministrativa attribuita all'amministrazione in materia pianificatoria, che involge prioritariamente un apprezzamento di merito sottratto al sindacato di legittimità del giudice amministrativo, salvo che gli atti di esercizio del potere pianificatorio siano inficiati da errori di fatto, abnormi illogicità o profili di eccesso di potere per palese traviamento dei fatti o manifesta irrazionalità. Le scelte discrezionali dell'amministrazione regionale in materia di tutela paesaggistica, adeguatamente motivate sulla base di considerazioni plausibili alla luce dei correnti criteri tecnico-scientifici, di fatti notori e di massime di comune esperienza, non possono essere sindacate dal giudice amministrativo, pena l'eccesso di potere giurisdizionale. Il privato proprietario di aree incluse nel piano paesaggistico non ha la legittimazione a dedurre profili di illegittimità relativi all'omessa partecipazione di enti territoriali al procedimento di adozione del piano, in quanto tale partecipazione ha una valenza meramente istruttoria e non decisoria. Inoltre, il privato non può far valere eventuali contraddizioni tra il regime di tutela paesaggistica e le precedenti scelte urbanistiche comunali, in quanto queste ultime non possono vincolare o condizionare le scelte discrezionali dell'amministrazione regionale in materia di tutela del paesaggio.