Il provvedimento amministrativo di sospensione dell'attività estrattiva è illegittimo qualora l'impresa titolare dimostri di essere in possesso di un valido titolo autorizzatorio, anche se formalmente scaduto, in quanto l'amministrazione regionale, attraverso successivi atti e comportamenti, ha ingenerato un legittimo affidamento sulla perdurante efficacia del rapporto autorizzatorio. Ciò in quanto, in base all'art. 29, comma 5, del Piano Regionale delle Attività Estrattive (P.R.A.E.), nelle more della riclassificazione delle zone critiche è consentita la prosecuzione dell'attività estrattiva nel rispetto del progetto approvato e per le superfici autorizzate. Inoltre, la riclassificazione di un'area da Zona Critica a Area di Crisi non comporta l'interruzione dell'attività estrattiva, ma solo la necessità di presentare un nuovo progetto di coltivazione entro i termini previsti dall'art. 27 del P.R.A.E., senza che sia possibile disporre la sospensione dell'attività nelle more del relativo procedimento. L'amministrazione regionale, attraverso i suoi atti e comportamenti, non può far venir meno il legittimo affidamento ingenerato nell'impresa sulla validità del rapporto autorizzatorio, dovendo garantire la continuità dell'attività estrattiva nel rispetto della disciplina transitoria prevista dal P.R.A.E.