Il potere di annullamento in autotutela di uno strumento urbanistico attuativo, esercitato dall'amministrazione comunale anche a distanza di tempo dalla sua approvazione, è legittimo qualora sia motivato in relazione alla sussistenza di un concreto e attuale interesse pubblico prevalente rispetto a quello del privato al mantenimento dello stesso, in ragione di profili di illegittimità sostanziale riscontrati nello strumento urbanistico, come il contrasto con le previsioni del piano regolatore generale. L'onere motivazionale gravante sull'amministrazione è attenuato quando vengono in rilievo preminenti valori pubblici di carattere "autoevidente", come la tutela del territorio, potendo in tali casi essere soddisfatto attraverso il richiamo alle pertinenti circostanze di fatto e il rinvio alle disposizioni di tutela violate. Il mero decorso del tempo non preclude l'esercizio del potere di autotutela, che deve comunque essere esercitato entro un termine ragionevole, valutato in relazione alla complessità degli interessi coinvolti e alle circostanze della vicenda. L'istituto della convalida non è applicabile quando i vizi dello strumento urbanistico attuativo hanno carattere sostanziale e non meramente formale o procedimentale.