L'Amministrazione, nell'esercitare il proprio potere discrezionale in materia di regolarizzazione di accessi stradali preesistenti, è tenuta a effettuare un'adeguata istruttoria e a motivare il provvedimento in modo approfondito, valutando la compatibilità della regolarizzazione richiesta con l'esigenza di tutelare la sicurezza della circolazione, in relazione alle specifiche caratteristiche del manufatto realizzato e del tracciato stradale interessato. Ciò in quanto l'art. 22 del Codice della Strada, nel disciplinare gli accessi preesistenti, non rinvia a una distanza minima da rispettare in via prioritaria, ma impone all'Amministrazione di contemperare i diversi interessi coinvolti. Pertanto, il mero richiamo al dato oggettivo della distanza da altri accessi non è sufficiente a giustificare il diniego di regolarizzazione, essendo necessaria una motivazione che valuti l'incidenza dell'accesso sulla sicurezza della circolazione e della pubblica incolumità.