Il giudice ordinario è competente per l'accertamento dell'esistenza o meno di un diritto di uso pubblico su una strada, in quanto l'azione ha per oggetto l'accertamento in via diretta dell'esistenza e dell'estensione di diritti soggettivi, sia dei privati che della pubblica amministrazione. Pertanto, l'ordinanza di rimozione di paletti posti all'ingresso di una strada di accesso a fabbricati privati, emessa dalla pubblica amministrazione, non ha valore autoritativo, ma costituisce l'esercizio di un potere privatistico, riservando alla stessa la possibilità di intraprendere ogni opportuna azione di natura legale dinanzi al giudice ordinario. In tali casi, il giudice amministrativo deve dichiarare l'inammissibilità del ricorso proposto avverso l'ordinanza, in quanto la controversia rientra nella competenza del giudice ordinario, il quale è chiamato a pronunciarsi sull'accertamento dell'esistenza o meno di un diritto di uso pubblico sulla strada in questione.